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蒼溪縣自然資源局 關于縣十七屆人大六次會議第37號建議辦理情況的復函
索 引 號 008478500/2021-070 關 鍵 詞 人大建議復函
發布機構 蒼溪縣自然資源局 發文日期 2021-08-24
服務對象 蒼自然資函〔2021〕52號 體裁分類 其他
時間:2021-08-24 來源: 打印 關閉本頁

周輝、余小琴、馬凡巒、伏國永、嚴理財、高健代表:

你們在縣十七屆人大六次會議上提出《關于合理調整建設用地,強力促推重點建設項目的建議》已收悉。經認真調查研究辦理,現將辦理情況答復如下。

一、關于“地勘、測繪、自然資源等部門對“耕地”、“基本農田”按照生產現狀,現場核實,統一調配,納入農戶宅基地建設使用范圍,特別是部分山坡、石巖、寸草不生的石鼓子地適時調整,最大程度解決農戶宅基地選址難的問題”的建議

永久基本農田在劃定時,因技術原因存在將少部分山坡、石巖等劃入永久基本農田的問題。永久基本農田一旦劃定,任何單位和個人不得擅自占用或改變其用途。但我縣已經開展了第三次國土調查,對所有地類進行實地調查,數據已經上交國家鎖定,但未公布,待公布后進行調整。目前,我縣正在開展永久基本農田核實整改補足工作,將對山坡、石巖、石鼓子地等誤劃為永久基本農田的地塊依照程序上報,爭取上級據實調整。目前,我縣正在編制縣域國土空間總體規劃,隨后即將逐年編制鎮(鄉)域國土空間規劃,統籌安排宅基地用地規模和布局,滿足合理的宅基地需求,最大程度解決農戶宅基地選址難的問題。

二、關于“根據土地增減掛鉤相關政策,國土資源部門可以預留一定比例的建設用地指標,以用于重點建設項目用地”的建議

《四川省自然資源廳關于進一步改進和優化城鄉建設用地增減掛鉤管理工作的通知》(川自然資發[2019]44號)規定:“在實施規劃批復時,按照申報的項目區拆舊復墾總規模的30%予以暫扣,統一預留用于農民集中安置建新區建設,節余部分留用于項目區農村集體經濟組織,專門用于調劑‘一戶一宅’宅基地或用于鄉村振興農村新產業新業態等發展用地”。我局均按要求預留節余指標,以用于調劑“一戶一宅”宅基地或鄉村振興農村新產業新業態等發展用地。有用地指標的項目還須符合城鄉規劃和用地規劃。

三、關于“上級相關部門要做實鄉村土地空間規劃,要針對性地對一些重點項目要預留一定土地資源作為儲備”的建議

綿蒼巴高速公路項目建設由于處在規劃改革調整期和國土空間規劃過渡期,確實存在一些重點項目用地未提前納入規劃的問題。目前,我縣正在根據上位規劃和全縣國民經濟和社會發展十四五規劃加緊編制縣域國土空間總體規劃,按我縣雙評估、雙評價成果劃定生態保護、農業生產和城鎮發展三類空間,初步劃定生態保護紅線、永久基本農田保護線、城鎮開發邊界三條控制線,綿蒼巴高速是我縣除蘭海高速發展軸、南(江)蒼(溪)鹽(亭)高速發展軸外的三大重要發展軸之一,逐步規劃形成“一主一副三軸六單元”的縣域空間發展結構。下一步,我局將加大與綿蒼巴高速(蒼巴段)過境內各鄉鎮的溝通協調,擬將元壩、歧坪、白驛3個鄉鎮納入2021年鎮域國土空間規劃編制范圍,2023年底前實現鎮域國土空間規劃全覆蓋和有需求的村規劃應編盡編,結合重點項目切實優化空間結構和用地布局,通過編制鎮域國土空間規劃和村規劃逐步解決用地矛盾沖突。

四、關于“相關部門做好政策銜接。根據國務院有關‘放管服’改革要求,對中長期規劃項目和重點項目,強化用地資源保障,享受‘先行用地’、‘耕地占補統籌’政策,對重點項目的土地資源報征,堅持與規劃相適應,繼續在國家層面統籌安排用地計劃確保國家、省、市縣重點項目建設順利實施,服務經濟發展”的建議

目前,我縣境內實施的各類省以下重點建設項目依照相關規定不能享受“先行用地”等政策。綿蒼巴高速公路本可實行“先行用地”,但具初步設計,退還未敲定,不能申報。我縣的各項建設項目,均實行了耕地占補統籌。下一步,我局將主動尋求省、市上級部門政策支持,落實好國家、省、市縣重點項目用地指標,加強同各部門協作,為我縣實施的建設項目提供好用地保障,確保項目建設順利實施。

感謝你們對自然資源工作的關心和支持,歡迎今后多提寶貴意見與建議。

此復。

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